焦点访谈丨从考订前卫到发展样板 读懂深圳高质地发展答卷

“十四五”是聚力考订攻坚的紧要历史交织期，5年来，我国合手续推动全面深化考订，为发展带来了富贵活力。而深圳即是因考订而兴的样板，这块我国考订的示范田，2020年开启了抽象考订试点，在考订的牵引下，深圳全社会革命创造活力和高质地发展内生能源齐权臣增强，在重心范畴和流毒关节开端突破，形成了一批紧要考订革命后果，为全面深化考订提供了紧要的教育参考。

这天，一架两吨重的电动垂直起降航空器搭载着生果和药品，从深圳市区升空，历经58分钟的跨海域遨游，抵达距深圳海岸线150公里的海上油气平台，为平台职责主谈主员送去物质。

永远以来，我国海上石油平台的物质补给主要依赖船舶运载，单程就得10小时以上，困难情况下诚然不错调用直升机，但遨游本钱高尚。而使用电动垂直起降航空器运载就处罚了这么的痛点。

中国海油深圳分公司相助部副司理 任永怡：比较传统依赖船舶和直升机的运载表情，电动垂直起降航空器在运营本钱、反应速率、环保零碳、清闲肠以及符合有限起降空间方面具有权臣上风。

这个痛点的处罚源于深圳低空遨游应用场景的怒放革命，像此次海上物质补给即是这种革命应用的一个典型。

无东谈主机海上低空功课在深圳并莫得过应用前例，而要怒放这么的应用场景，并拆开易，从空域审批和安全保险齐要经过各方相助，过程很复杂。

革命是考订的人命。2020年，以竖立中国特质社会办法先行示范区为有策动，深圳运转了抽象考订试点，重心聚焦的即是去糟塌扼制革命发展的枷锁。考订中，明确冷漠要革命低空经济发展新机制，2022年，深圳冷漠了《深圳市低空经济产业革命发展实施决策（2022—2025年）》；2024年头，又推出世界首部低空经济产业促进专项划定《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，明确要求交通运载部门应当统筹低空物流发展，加强无东谈主驾驶航空器在快递、即时配送等物发配送做事范畴的应用。在轨制的支合手下，深圳怒放了许多新的低空遨游的应用场景，从进程审批，遨游站点、会聚通讯等方面进行全方向保险。这对于革命型企业来说无疑是发展良机。

轨制划定的革命，也给产业带来了发展先机。如今，深圳已通达无东谈主机航路达306条，本年1到7月份完成载货遨游46.8万架次，深圳平均每天有超2000架次的千般低空遨游拓荒，在空中履行物流、载东谈主等任务。深圳磋商到2026年低空经济产业范畴突破1300亿元。

“十四五”时刻，深圳东谈主工智能、低空经济等计策性新兴产业快速增长，新质分娩力加速成长，革命动能遏抑涌现。

清华大学国度金融商讨院院长 田轩：传统产业在转型升级，计策性新兴产业在加速布局。“十四五”全面深化考订，粗略更好地助力科技革命发展新质分娩力，从而提高全身分分娩率。经济发展由底本的当然资源身分插足型，目下调度成革命驱动型。

科技是第一世产力、革命是第一能源。考订怒放以来，深圳经济社会合手续发展的压根救助，亦然革命。如今深圳诚然跑出了革命发展的加速率，但在诸如科研后果振荡等一些范畴还有短板，还需要进一步通过体制机制考订来突破革命瓶颈。

走进深圳清华大学商讨院，一系列革命后果映入眼帘。这家实验室肃穆东谈主向记者先容了他们的最新商讨后果——“干法电极”制造工艺，用这项工艺制造的新能源汽车电板的电极制酿本钱比以往裁汰50%。

这项革命时期出身应用的背后恰是体制机制的考订。就在几年前，这项时期还十足依赖入口。以前，科研后果振荡中的一大痛点即是供需两边的分歧称，企业偶然期需求，但找不到对口的科研机构；科研机构作念商讨，又无法精确对接市集需要，后果往往束之高阁。为此，深圳决定对科技后果信息公开的机制进行考订。2020年10月出台的《深圳竖立中国特质社会办法先行示范区抽象考订试点首批授权事项清单》中冷漠，“优化科研机构时期革新机制”“建立高校、科研院所和国有企业科技后果向社会公开”。

在这项轨制的支合手下，一家国内企业精确找到了深圳清华商讨院的科研团队，臆想攻关这项“卡脖子”的时期。而时期攻关离不开拓荒支合手。在以前，购买拓荒有一套复杂进程，需要组织群众评估可行性，要笔据不同审批部门准备不同材料，走完进程至少要半年。而2024出台的深圳综改2.0版块——中共中央办公厅 国务院办公厅《对于潜入推动深圳抽象考订试点深化考订革命扩掀怒放的主见》，处罚了商讨团队的担忧。

深圳清华大学商讨院先进储能材料及器件实验室副主任 王臣：比如这个表情，从表情经费，到东谈主员安排、拓荒的购买、材料费使用以及东谈主员费的使用，齐是实验室肃穆东谈主说了算。

王臣说的这个政策，即是《主见》中的“科研表情司理东谈主轨制”，在表情甄选、团队组建、时期路子遴选、经费应用等方面给了科研肃穆东谈主更大权限。以经费应用为例，在相干料理办法之下，不错由科研表情司理东谈编缉据表情需要生动安排，并快速履行。

实施抽象考订试点以来，深圳在科研料理、东谈主才、经费等方面积极探索新机制，目下还是构建起支合手全面革命的体制机制。据统计，深圳企业研发插足占全社会研发插足的比重保合手在90%以上，2024年深圳国度高新时期企业突破2.5万家，计策性新兴产业加多值占GDP比重已达42.3%。

考订的另一面是怒放。深圳是世界的怒放大市、外贸强市，但要不息扩掀怒放，必须要有新的建树，在体制机制上创造更好的要求。

玛丽娜在深圳职责，这天，她到当地的一家银行办理“薪酬购汇”业务，职责主谈主员审核了相干材料后，她就能在手机银行上将工资兑换为外汇，转给外洋的家东谈主。而此前，玛丽娜每个月汇款齐要带着厚厚的一沓材猜测银行来办理。

深圳推动跨境收付便利，探索多门类，多品种的跨境支付表情，各大银行、金融以及支付机构齐在积极探索革命作念法。这家银行就通过竖立智能化系统，竣事后台自动登记购汇记载，省去了每次齐要去柜台审核纸质材料的关节，普及境外东谈主士办理跨境汇款的效率，用户用手机就不错操作。

不仅跨境汇款肤浅了，如今玛丽娜还不错用境外银行卡凯旋绑定手机微信支付等功能，这使得外籍东谈主士在深圳职责、生存更便利清闲。

2025年上半年，外籍东谈主员在深非现款支付交往8587.54万笔，118.10亿元，同比分别增长29%、35%。微信支付外卡交往笔数和金额同比分别增长1.6倍和1.5倍。

考订为发展带来了倾盆能源。如今，深圳的地分离娩总值从2020年的2.78万亿元增至2024年的3.68万亿元，年均增长5.5%；全社会研发插足从2020年的1510.8亿元加多至2023年的2236.6亿元，年均增长13.9%；规上工业总产值、工业加多值贯穿3年竣事世界城市“双第一”。

深圳抽象考订试点实施五年来，国度发展考订委已累计向世界推论48条典型教育和革命举措，不少轨制后果已被上涨为国度层面。如今，我国正遏抑普及抽象考订效力，饱读动场合先行先试。支合手上海浦东、深圳、厦门等抽象考订试点积极探索，为世界提供更多可复制的考订教育。

清华大学国度金融商讨院院长 田轩：深圳算作好多轨制的先行区，担当了为国度试轨制的重负。轨制的试点，对于深圳本身发展起到很是紧要的作用。同期通过在深圳这么环境下的试点，也形成了好多可复制可推论到世界范围内的政策和轨制革命，从而更好地优化资源真是立，糟塌发展瓶颈。

考订扬帆风正劲，击饱读催征再登程。深圳的抽象订恰是我国坚硬不移深化考订怒放的紧要计策举措。“十四五”时刻，抽象考订试点积厚成势，各项考订任务塌实有序推动，政策红利遏抑开释、革命活力合手续突显、示范效应慢慢流露。预测“十五五”，不息坚硬不移推动全面深化考订，敢于先行先试，积极探索何如把考订进一步落到实处，咱们就能为高质地发展提供遏抑的倾盆能源。

编订丨王安适 朱慧容 王露莹  何俊儒 刘紫墨

录像丨刘文 李必雄 陈中宇

筹备丨余仁山

编订丨邢永跃 赵云龙